2024年台灣出國人次逼近1700萬，境外觀光消費上兆元，幾乎回到新冠疫情前的水準。隨著暑假旺季即將來臨，不少人都開始規劃海外旅遊。但你知道嗎？在國際觀光大舉復甦的榮景背後，你所搭乘的飛機，正面臨艱困的減碳大挑戰。
氣候變遷的警鐘越敲越響，促使全球企業投入「淨零碳排」行列。每天在高空穿梭世界各地、且高度依賴石化燃料的航空業，也無法置身事外。
光看比例，航空僅占全球區區2.5％，似乎不頂重要。然而，該領域卻是飆速最快的成長排放源之一，更是單位排碳最高的交通工具。國際民航組織（ICAO）曾估算，到了2050年，國際航空業排放量可能再翻倍！
環顧各減碳方法，改用「永續航空燃料」（Sustainable Aviation Fuels，簡稱SAF）似乎是最立竿見影之道。但，從歐盟航空安全署（EASA）和氣候倡議組織T&E最近發布的報告來看，現階段成果並不樂觀。
成本高又缺監管，SAF採用率至今不到1%
SAF泛指可替代傳統化石燃料航空油品的的低碳燃料，來源有以下幾種：
- 農作物：以玉米和棕櫚油為大宗，價格較低廉，但容易跟糧食競爭、或引發毀林爭議，已被歐盟和英國定義不符永續訴求，
- 廢油與動物脂肪：如食用油，但須追溯來源，從回收廢品來更好，
- 生質燃料：如農林產業廢棄物，但有技術難度與成本挑戰，
- 合成燃料（e-kerosene，或稱電子煤油）：以再生能源產製的「綠氫」（green hydrogen），加上碳捕捉（CCUS）得來的二氧化碳合製而成。
不久前，T&E檢視全球77家主要航空公司，發現沒有任何一家達到A級（符合2050年氣候中和路徑），多數業者目前還是相當依賴化石燃料。按此趨勢，到了2030年，SAF使用率只會從0.15％微增到1.3％，甚至抵銷不了疫後觀光復甦增加的量。
在T&E的評測報告，全球只有一家航空公司為B級。資料來源/SAF Observatory Briefing
這份《永續航空燃料觀察簡報》（SAF Observatory Briefing）評測，近九成公司都落入最差的D級，甚至有一半公司沒制訂SAF實踐目標。就算是最早採用的法荷航集團（Air France-KLM ），也因大量採購廢油製成的SAF，最後只拿到B級。
這般結果，跟國際航空運輸協會（IATA）去年底的統計相去不遠，儘管2024年SAF產量終於突破100萬公噸，卻只佔全球航空燃料的0.3％！
不少批評者認為，航空業顯然缺乏減碳動力。事實上，主要障礙是SAF的成本過高，如目前公認最永續的e-kerosene，價位就比傳統燃料貴3～10倍。再者，大多數國家的監管機制也未強制要求，在缺乏政策壓力和經濟誘因的情況下，航空公司當然步履蹣跚。目前SAF滲透率最高的DHL，使用比例也不過3.3％。
而另一份由歐盟航空安全署（EASA）發表的《2025年歐洲航空環境報告》（2025 European Aviation Environmental Report）也直陳，單靠效率提升、機隊汰舊、減重等既有手法，根本無法兌現航空業的淨零承諾！
歐盟政策力推，亟待燃料廠商跟進響應
有鑑於此，歐盟最近頒布新政策「ReFuelEU」，今年起，聯盟機場必須供應至少2％的SAF，比例逐年增加，未來長期目標設定在2050年的70％，而且強調要用更環保的e-kerosene，還主動提供資金和研發支持，希望藉此壓低SAF的價格門檻。
歐盟以「ReFuelEU」加大力道驅使航空業減碳。資料來源/NESTE
不只歐盟，包括美國、日本、新加坡等地，近年都陸續推出相關法規。IATA統計，目前已有37國提出SAF鼓勵政策，合計規劃了220個再生燃料生產計劃。台灣民航局也在去年公告試行計畫，目標2030年國籍航空國際線要用5％的SAF。
事實上，航空業對環境的衝擊，比外界想像更為複雜，包括非二氧化碳的溫室氣體排放，如氮氧化物（NOx）、懸浮微粒（PM）、硫氧化物（SOx）、蒸氣、甚至是尾跡雲，都對地球氣候有所影響，卻更難以監測，在在提升該行業的減碳難度。
不可諱言，航空業永續轉型是相當艱鉅的挑戰，它不只是環境和技術問題，更牽涉到行政監管和全球治理，才能有效管控這些跨越國境、甚至還在不斷升高的排放量。
然而，不少專家也提出一個尖銳觀點，那就是上游供應商必須趕緊加入戰局！
兩份報告不約而同指出，傳統燃料供應商在SAF的投入太少。直到，包括：道達爾（Total）、殼牌（Shell）、英國石油（BP）、雪佛龍（Chevron ）、埃克森美孚（ExxonMobil ）、沙特阿美（Saudi Aramco）等國際油氣龍頭，到2030年只能合計生產約300萬噸SAF。更麻煩的是，多數廠商現在製作的SAF，幾乎沒有一個是減碳效益最好的合成燃料。
疫後觀光復甦，航空業的淨零成績卻不見起色。資料來源/EASA報告
今後，航空業的競爭，不再只局限於運輸效率和規模擴張，更在於誰能從永續轉型的減碳賽局突圍而出？否則，等到消費者都染上「飛行恥辱」（Flygskam），搭乘意願大減的那時候，想再緊急轉向就來不及了。
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