美國總統川普提出對等關稅衝擊產業，川普2.0對ESG的態度存疑，讓全球永續發展出現逆風。但賴清德總統在就職一周年的520談話指出，面對氣候變遷等三大挑戰，政府會目標堅定、腳步穩健、策略靈活地落實2050淨零轉型願景，預計到2030年，政府將持續投入突破1兆元的淨零轉型預算，帶動民間綠色投籌融資至少達到5兆元，邁向2035年減碳百分之38加減2的國家減碳新目標。
賴清德總統520發表執政周年談話時指出，現在的台灣已經是世界的台灣，無論在全球科技發展、國際供應鏈分工、世界經貿交流、區域安全事務，台灣都是舉足輕重、不可或缺的關鍵角色。期許面對挑戰不退縮，面對未來勇往直前，堅持團結，用台灣人的韌性、不服輸的幹勁，迎風轉型、穩健前行。
總統表示，政府將成立推升台灣經濟發展動能的基金，也將指示國安團隊著手規劃，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，期望朝野政黨領袖以國家利益為優先，以守護國家安全為前提，攜手面對國家的各項挑戰。
環境部推動水污總量管制2.0，強化流域整體治理
520前，環境部長彭啟明也盤整過去一年的環境治理表現，並提出下一階段的目標。
環境部長彭啟明也盤整過去一年的環境治理表現。圖片來源／環境部
彭啟明指出，要以加速推動「台灣淨零永續之路」、打響「綠色台灣品牌」、整合「台灣關鍵及戰略資源國家隊」三大目標讓台灣在國際社會持續向前，不管是推動淨零、循環經濟發展，或空水廢土等本格環境治理，以一天當兩天用的努力，持續整合公私能量共同邁向新局。
彭啓明盤點環境部未來考驗與重要工作，包括研擬管理碳總量管制、排放交易的「TW ETS」制度、在2025年11月COP30前完成台灣2035年減碳目標「NDC 3.0」、呼應5月日內瓦國際減塑公約提出國內新減塑政策等。
彭啓明盤點環境部未來考驗與重要工作。圖片來源／環境部
淨零、循環經濟目標不變 公私齊力打響「綠色台灣品牌」
在減碳、淨零等氣候治理領域，雖面臨美國退出巴黎協定、關稅海嘯等動盪，全球淨零行動腳步恐受衝擊，但我國減碳腳步將持續，包括於年底提出「NDC3.0」、碳費制度如期上路等。
彭啟明說，我國碳費制度已於2024年正式實施，以減量為核心，據4月底最新統計，首波徵收對象約252家企業（共464家工廠），若徵收對象皆提出自主減量計畫，推估至2030年最多可減量3,700萬公噸CO2e（約占2005年排碳量14%），目前已有51件自主減量計畫送件。
另為銜接國家減碳新目標，創造足夠減量誘因，環境部也規劃試辦先期「總量管制與交易制度」，期與現行碳費制度形成「雙軌」的碳定價體系。
為推動國家減碳新目標，並具體提出台灣總體減碳行動計畫，環境部一年來持續陪伴各部會，檢視既有12項關鍵戰略行動計畫繼而整合六大部門減碳作為，共提20項「減碳旗艦行動計畫」，並進行社會溝通，預定於年底提出「NDC3.0」。
今年的潛在徵收對象相較去年略降，彭啟明表示，有部分企業已因碳費積極減碳，讓碳排降到25萬噸以下。圖片來源／環境部在高碳洩漏風險認定上，彭啟明特別補充，這次受全球經貿動盪影響的業者也會被歸類在層次一的行業別認定，但此類的審查會每年更新，今年被納入不代表明年也會。圖片來源／環境部
6月將提出抗高溫對策
氣候調適行動則將從民眾最有感的「抗高溫」議題展開政府、地方、企業與民間的伙伴合作。
彭啓明直言，過往從民間觀察，政府往往從科學資料研擬制度後，在行動面的落實較為缺失，因此從召集「台灣抗高溫對策聯盟」做起，6月正式成立後，不僅將有部會提出調適策略，亦有運用科技設立高溫防護地圖、從大數據找出能源弱勢者、與攜手企業規劃抗高溫行動指引等，更要藉著比照颱風抗災的演練，時時累積經驗，以行動積極帶動制度，逐步強化氣候韌性。
彭啓明強調，2050淨零目標不變，並以「打造綠色供應鏈」、「數位綠色雙軸轉型」與「人才資金挺綠領」三政策落實。
資金包括有「百億成長基金機制」，即將5月下旬公布，帶領民間資金加強投資綠色成長淨零產業，也提供金融機制向易受衝擊產業伸出援手，提供兩大金融支持措施，包含經濟部修正《產創條例》第10條之1，增訂節能減碳為投資抵減項目、與金融監督管理委員會在綠色及轉型金融行動方案規範，對企業執行自主減量計畫納為優先投融資評估項目，提供產業實質的資金協助。
彭啓明更指出，培育綠領人才計畫已與全台32所大專院校進行合作，各部會也陸續加入再擴大規模、並根據各校特長加開「plus」精進課程，並規劃學生從協助家戶診斷等服務第一線落實；另一端則是將推動政府單位設「永續長」一職，從內部進行碳盤查、深度節能、綠色採購以行動改變組織文化，並藉由永續長平台彼此討論、協助，如此與民間對接合作才能更有效展現公私協力能量。例如今年2月成立的「淨零綠生活大聯盟」目前，已有一百多家提供淨零服務與解決方案的企業互相串連，共同帶動民眾落實。
彭啓明說，環境部一年來為打破同溫層推動淨零綠生活，多次嘗試主動出擊，例如向大小朋友當面對話，更攜手各級體育賽事，帶動參賽者與觀賽民眾循環使用物品；亦有推動旅宿業減量一次用旅宿用品、補助各級飯店減少瓶裝水等方案；更攜手文化部從人心層面推動菸蒂不落地文化等。
臺灣抗高溫對策聯盟，準備上路。圖片來源／環境部
精進環境治理 資源管理、空污防制將再突破
在環境治理領域，則有展開環評總體檢、系統化處理廢棄物去化問題兩亮點，空污、水污、與化學物質管理亦持續精進中。
為檢討已運作30多年的環評制度，環境部今年舉辦多場公民咖啡館深度收集各界意見，並針對強化科學專業基礎、優化審查程序、強化公民參與三原則建構精進措施，草案預計將於今年下半年提出，有望明年展開修法程序。
廢棄物去化問題，民眾最有感的全台裸露垃圾已「動起來」，預定2026年底將全數妥善處理，並以補助環保設施、AI平台掌握垃圾量與加強破袋檢查等作為做配套，以更有效率處理垃圾問題，同時將持續透過檢警環合作，運用科技執法、大數據分析等防堵非法棄置行為。
營建土石方與廢棄物問題，則將在與內政部與各縣市合作下，以棍子是執行廢清法及營建土石方管理方案、蘿蔔是政府協助去化的管道。未來營建土石方與廢棄物將經分類後，妥善送往最終去處或再利用。
目前研議中的「資源循環推動法」與「廢棄物清理法」兩者將相輔相成，一從源頭鼓勵投資、引導綠色設計等鼓勵資源循環，一則從統一事權、擴大生產者責任與納管新興廢棄物等手段持續強化遏止不法，從保護環境進而串起綠色台灣品牌供應鏈。
彭啓明預告，經多場研商會議廣徵各界意見，近期就將公告兩草案，盼下會期即能展開審議程序。
廢清雙法新一年將圍繞建構「綠色臺灣牌」、整合「臺灣關鍵及戰略資源國家隊」兩大目標。圖片來源／環境部此外「SRF（固體再生燃料）」管理也在這一年內有所強化，不僅完成SRF白皮書，並延續2024年上半年度SRF製造廠專案稽查計畫，於6月起對製造廠、使用廠展開體檢輔導，環境部攜手專家、地方環保局逐廠診斷問題並提出解方，據輔導結果訂定管理辦法並修爭空污規定以加強管理。
空污防制則承接過往14+N行動與第一期空污防制方案累積，第二期空污防制方案以PM2.5為例，得到相較於2019年下降了21％的成效，環境部並已成立「空品監測與預報中心」，以監測、預報、應變一條龍的體系積極治理空品治理。
彭啓明坦言空污治理已進入「深水區」，要再有突破必須結合淨零行動，為準備進入第三期空污防制方案。
水污整治則針對8條河川優先啟動「水污總量管制2.0」，展開跨部會合作，包括與內政部攜手多元生活污水處理、經濟部合作將高污染潛勢者納入工業區污水處理，並與農業部共同協助改善老舊畜舍等，以處理畜牧廢水問題。
環境部日前展開跨部會「PFAS」管理行動計畫，與斯德哥爾摩公約接軌。針對此具持久性污染物，不僅持續加強飲用水水質檢測管制，並於去年10月與衛福部針對食品包裝召開研商會議，未來將持續掌握國際管制趨勢，以降低環境與國人健康風險。其他化學物質管理與災害防救，亦以接軌國際精神精進，包括去年7月修正「國家化學物質管理行動方案」、辦理國家化學物質管理會報等健全管理體系。更有跨部會合作食安源頭管理、籌設化學環境害蟲中心等環境用藥管理措施，並將以「化學雲」跨部會平台，以資訊科技能力優化消防救災應用。
推動「水污總量管制2.0」，促成廢水處理綠色轉型。圖片來源／環境部
由於數位科技不僅運用空水廢土等環境治理領域，也在淨零轉型中有重要角色，環境部為優化服務流程、運用數據分析輔助決策等，將推動將「監測資訊司」轉型為「環境資訊科技司」的組織改造，
公私協力能量大 一同打響「綠色台灣」品牌
彭啓明指出，環境部未來一年重要工作，將圍繞著打響「綠色台灣品牌」、整合「台灣關鍵及戰略資源國家隊」兩大目標，包括碳交易總量管制、減碳目標NDC3.0、減塑等重大政策等，都需要接軌國際趨勢與妥善社會溝通；為扶植產業轉型，政策上已有「百億綠色成長基金」，法規上也準備了循環、廢清雙法來引導。
總結未來一年重要工作。圖片來源／環境部
總統520致詞全文如下：
昨天，在新北三峽北大國小校區外，發生慘痛的重大交通事故，造成多人傷亡。行政院在第一時間成立專案小組，我昨晚也前往探視傷者，後續中央相關部會和地方政府，會攜手合作，積極協助家屬，並儘速釐清事故發生原因，檢討改進，避免不幸再度發生。在這裡，我要向罹難者和家屬致上最深的哀悼，也期盼傷者早日康復。
政府的目的就是要服務人民，感謝台灣人民的託付，一年前的今天，我肩負起帶領國家勇往前進的重責大任。我要感謝所有國人同胞，這一年來，跟政府攜手合作，共同克服種種挑戰，讓國家持續向前邁進。
面對全球關注，也是影響國人最重要的三大挑戰：氣候變遷、健康促進以及社會韌性，我在總統府成立了三個委員會，目前都有了階段性的成果。
賴總統：2030帶動民間綠色投籌融資至少5兆元
我們接軌國際，透過各部會「由下而上」的自主計畫，再由行政院淨零小組「由上而下」，提出六大部門、20項減碳旗艦計畫，預計到2030年，政府將持續投入突破1兆元淨零轉型預算，並且帶動民間綠色投籌融資，至少達到5兆元，邁向2035年減碳百分之38加減2的國家減碳新目標。
台灣的空氣品質已經逐漸改善，PM2.5年平均濃度，從2015年的21.82，下降到現在的12.8。今年開始，台灣正式實施碳費制度，我們會目標堅定、腳步穩健、策略靈活地落實2050淨零轉型的願景，和全球一起追求永續成長、繁榮發展。
同時，為了因應全球後疫情時代的挑戰，興建國家級防疫中心，強化防疫中樞；為了促進全民健康，普篩癌症，成立「癌症新藥基金」，並啟動五年489億的「健康台灣深耕計畫」，今年的健保總額更大幅增加712億元，讓健保永續發展。我們要打造「健康台灣」，讓國人更健康、國家更強、也讓世界擁抱台灣。
我們更努力強化全社會防衛韌性，除了持續盤整國家級項目的整備、舉行實地驗證；也整合各部會力量，提出針對國安統戰威脅的十七項因應策略，來團結國人抵抗分化，保護我們所珍視的自由民主生活方式。而最近行政院編列4,100億元特別預算，其中1,500億元，更是要來提升國家韌性，也期待朝野都能夠支持。
在國家前進的道路上，挑戰和難關會一再出現。上個月初，美國宣布新的關稅政策，我提出了五大因應策略，並且啟動產業傾聽之旅，希望攜手產業界突破挑戰，開創新的契機。
行政院也在最快的時間內，整合各界意見，提出「強化安全韌性特別條例」，並將運用歲計賸餘，編列4,100億元的特別預算，除了支持產業與安定就業，更要強化經濟、照顧民生、提升國土安全韌性，讓台灣產業在變局中，持續穩健前行。
能源安全就是國家安全
尤其，我們跟產業界的座談中，各行各業紛紛主張不要調漲電價，支持政府撥補台電，弭平從COVID-19疫情到俄烏戰爭以來，台電補貼民生和產業用電的虧損，來健全台電的財務、以穩定電價，也期待朝野合作通過行政院的特別預算。
百工百業也都希望維持供電穩定。其實，能源安全就是國家安全，因此，確保供電穩定，同時開發多元綠能，不論過去或未來，都是政府重中之重的工作。
除了電價議題，近期，國人也都非常關注的台美關稅談判情況，經過前一輪的實體磋商後，仍在持續進行當中，過程順利。政府會秉持確保國家利益、維護產業發展、絕不犧牲任何一個行業等三大原則，站穩台灣的立場，從深化台美經貿關係出發，會快慢有序、有為有守，爭取最好的談判結果。
台灣和全球民主夥伴共享民主的價值，並且遵循自由市場法則，共榮發展，這是我們最大的本錢，也是廣大台商釋放活力與能量的保護傘，這是我們和威權體制最大的區別。
長期以來，台灣和美國以及民主夥伴，積極交流合作，也彼此砥礪成長。朋友之間難免有摩擦，但終究能夠磨合。如同聖經所說：「鐵磨鐵，磨出刃來，朋友相感，也是如此」。朋友之間，互相切磋，能夠磨掉缺點，展現優點，即使遭遇意見分歧，只要有信任的基礎、誠懇的對話，也能夠更加了解彼此，讓交情更加深厚。
台灣的市場在全球，舞台在國際
現在，台灣的市場在全球，舞台在國際。未來，我們會堅持以民主的信念，拓展多元市場。
第一，台灣的經濟路線很清楚，我們會以市場為導向，推動立足台灣、布局全球、加強美國的經濟路線。近年來，台灣除了跟菲律賓、印度、越南及泰國等國家更新投資保障協定，也與加拿大簽署了「投資促進及保障協議」。未來，我們會繼續努力，與友盟國家簽署投資保障協定，以及避免雙重課稅協定。
第二，台灣的貿易策略也很清晰，我們將擴大和美國以外，更多民主自由國家的市場連結，行銷全世界。因此，我們除了與美國完成簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定，也與英國簽署了「提升貿易夥伴關係協議」，並且積極跟其他國家洽簽貿易協定，同時持續爭取加入CPTPP等區域經濟整合。
第三，台灣的經濟體質必須調整，要兼具出口導向與擴大內需，兼顧科技研發實力與傳統產業升級，兼備強化軟體發展與生產製造。
我們也要繼續發揮台灣優勢，吸引國際廠商來台投資合作。這幾年來，美商英特格高雄新廠、美光台中四廠，以及Google在台灣設立的海外最大研發中心，都陸續啟用。超微、輝達和美國雲端運算大廠，持續布局台灣，輝達昨天也宣布將在台灣設立海外總部。透過這些跨國合作，引進國外先進技術、參與國際研發，我們將打造台灣成為更堅韌的經濟體。
賴總統：將成立推升台灣經濟發展動能的基金
未來，政府將成立推升台灣經濟發展動能的基金。對外，我們要放眼全球，投資國際市場，政府將成立主權基金，打造國家級的投資平台，充分運用台灣產業的優勢，由政府主導，協同民間企業的力量，布局全球，連結AI時代的主要目標市場。
對內，我們要深化在地供應鏈，強化產業因應變局的能力，政府將提升國發基金功能，達到產業再造的目標，協助國內產業及中小企業轉型升級，提升產業國際競爭力，鞏固國內產業的根基。
各位國人同胞，民主是我們的市場、是我們的價值，也是我們國力的展現。台灣曾經是世界戒嚴最久的國家，現在，我們是亞洲民主的燈塔。
過去，許多前輩不畏犧牲，前仆後繼，勇敢抵抗威權、追求民主。現在的年輕世代，用各種合憲合法的方式，不畏艱難，積極參與政治、守護國家，深化民主，為多元的台灣而努力，這就是令人驕傲的民主台灣。
我相信，沒有任何一個台灣人，會放棄民主自由的生活；也沒有一位總統，可以背離民主自由的價值。
台灣的民主一路走來，從來不是靠仇恨動員，而是靠公民參與、凝聚而成。我們不怕意見不同，因為民主的核心，就是在分歧中找到團結。
我始終相信，民主的紛爭，要用更大的民主來解決。過去一年，面對國內的政治局勢，我們透過朝野政黨，共組祝賀美國總統就職代表團，展現民主台灣團結一致，共同深化台美關係；我也依照憲法賦予總統的職權，啟開五院國政會商，希望達成和解、促進合作。
我們始終願意張開雙手，努力促成朝野對話，加強政黨合作，因此，我將指示國安團隊著手規劃，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，期望朝野政黨領袖，無論政治立場為何，我們都能夠以國家利益為優先，以守護國家安全為前提，在相同的事實基礎上，坦率真誠交換意見、共商國是，攜手面對國家的各項挑戰。
今天稍晚，台北國際電腦展就要開幕。這場展覽國際高度關注，因為台灣是世界的矽島，撐起全球經濟和人工智慧的神經中樞，全世界重要的科技界人士都來到台灣。
回顧過去，這個展覽，最初只是在台北松山機場旁的小型展覽，但40多年來，規模不斷擴大，如今更標誌著全球科技創新發展的重要里程碑。
這就是台灣故事的縮影，也是台灣人民共同的成就。現在的台灣，已經是世界的台灣。無論在全球科技發展、國際供應鏈分工、世界經貿交流、區域安全事務，台灣都是舉足輕重、不可或缺的關鍵角色。
各位國人同胞，面對挑戰，我們不退縮；面對未來，我們勇往直前。「三分天註定，七分靠打拚」，我們會堅持團結，用台灣人的韌性、不服輸的幹勁，迎風轉型、穩健前行，這就是我們台灣人的精神。
我們繼續團結打拚，以堅定的步伐迎接挑戰，讓台灣成為世界之光、世界和平的舵手、更是世界繁榮的推手！謝謝大家。
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