2025年，全球政經局勢驟變，企業面臨空前的挑戰與不確定性。隨著川普重返白宮，推動「對等關稅」與製造業回流等政策，不僅全球供應鏈重新洗牌，也引發一連串產業與民生物資的成本波動。從美國對墨西哥番茄課徵21%關稅引發物價上揚，到鞋業巨頭Skechers因關稅與成本壓力被收購下市，無不凸顯關稅引發的通膨與營運風險，已非單一產業或市場能置身事外。亞洲鄰近經濟體如韓國、日本也因進出口疲弱與物價上漲，導致消費信心下滑。
國際貨幣基金（IMF）2025年4月發布《世界經濟展望》，將全球經濟成長預期從3.3%下修至2.8%，並指出地緣政治與貿易政策的不確定性，將對企業信心與投資決策造成持續影響。世界貿易組織（WTO）預估今年全球商業貿易量將萎縮0.2%，長期恐拖累全球GDP約7%。
除了美中關係持續緊張，近日國際的火藥庫再一處被點燃，隨著印度與巴基斯坦間的邊境衝突升溫，擾亂南亞供應鏈與航運安全，放大區域經濟的脆弱性，使原本就不穩定的全球貿易環境雪上加霜。
除了美中關係持續緊張，近日國際的火藥庫再一處被點燃，使原本就不穩定的全球貿易環境雪上加霜。圖片來源／Shutterstock
川普2.0衝擊台灣電子、金屬機械、成衣與鞋業
台灣作為進出口貿易與中小企業代工為導向的經濟體，自然無法置身事外。根據經濟部與產業界最新評估，川普政策對電子資訊、金屬機械、運輸零件、乃至倚重東南亞代工的成衣與鞋類產業影響甚鉅。
以電子資訊產業為例，伺服器產品可能將遭課徵32%的高額關稅，而台灣網通產業營收中，美國市場佔營收40%-70%，使業者面臨「需求減緩＋成本無法轉嫁」的雙重挑戰。金屬工具機、汽車零組件與成衣鞋類，亦因產地認定與關稅制度面臨轉單失效與利潤壓縮風險。即使是生技與醫療器材等高附加價值產業，也因全球政策震盪而打亂投資與出口布局。
另一方面，川普政府上任後即發布多項與全球永續趨勢背道而馳的行政命令，包括退出《巴黎協定》、凍結3,000億美元綠色基金、並對DEI（Diversity, Equity, Inclusion，多元、平等、包容）實施禁令；歐洲則因景氣壓力與企業反彈聲浪，發布永續報導綜合提案（Omnibus Proposals），針對企業規範適度鬆綁與延期施行。
歐美在永續進程上的減壓又減速，使企業處於「政經地變 X 轉型焦慮」的交錯節點。不少企業懷疑：ESG熱潮是否退卻了？企業是否可在壓力下暫緩永續轉型？事實正好相反，當市場不穩與風險高漲之際，更需以「永續韌性」來對抗衝擊。
不少企業懷疑：ESG熱潮是否退卻了？企業是否可在壓力下暫緩永續轉型？圖片來源／Shutterstock
地緣政治對ESG策略帶來的壓力，可歸納為三大面向：
一、供應鏈重組風險升高，碳管理、人力與永續風險成為關鍵變數
過去台灣企業前往中國或東南亞設廠，主要策略考量為人力成本與稅務優惠，如今必須納入地緣政治風險、關稅政策與當地勞動法規，甚至碳匯、碳權成本等新變數。
以越南為例，雖具備低工資與稅務吸引力，但因職業訓練體系與永續監管不完備，企業反而可能面臨高碳揭露與供應鏈稽核壓力。若全球母公司要求供應商揭露範疇三碳排數據，企業可能需購買碳權、碳匯填補缺口，反而拉高營運成本。
此外，許多東南亞國家雖為碳匯大國，例如印尼、馬來西亞、菲律賓等，具備碳市場潛力，但法規尚未成熟，也使企業投資與減碳策略充滿不確定性。因此，企業在考慮「轉單、轉廠、轉投資」時，不應只看有形關稅，也需評估無形風險，包括碳排揭露壓力以及ESG審查的標準等關鍵議題。
二、自然資本成本浮現，氣候風險加劇營運不穩
地緣衝突、資源競爭加劇，使能源、金屬、石化等仰賴進口的產業，面臨原物料緊縮與高成本的雙重壓力。而極端氣候亦使農產品供應不穩，導致糖類、小麥、大豆等原物料價格大幅波動。根據歐洲央行在2024年的報告中指出，如果氣候變遷持續惡化至2035年，氣溫上升將造成全球總體通貨膨脹每年增加 1.18%，食物通膨更將增加 3.23%。
食品與製造業者不僅要應對關稅與成本，未來也要面臨歐盟碳邊境調整機制（CBAM＿等的額外碳關稅與揭露義務；企業若不正視自然資本風險，將難以掌握營運成本與長期生存能力。
極端氣候亦使農產品供應不穩，導致糖類、小麥、大豆等原物料價格大幅波動。圖片來源／Shutterstock
三、資本市場與監管壓力同步升高，ESG揭露無法後退
儘管全球永續政策湧現暫緩聲浪，但國際金融市場與品牌客戶對ESG資訊一致性、可比性與即時性的要求卻絲毫未減。
台灣方面，金管會2023年已公布「上市櫃公司永續發展行動方案」，2025年起推動資本額20億元以下公司依指引編製永續報告書；環境部2024年底公布提高2030年溫室氣體階段管制目標同時，也宣布將擴大溫室氣體盤查，從原本能源、製造部門擴大到住商、醫院及運輸部門等。
除了法遵壓力，未來企業若要進入歐、美、日等成熟市場，也須面對從採購稽核到金融融資的ESG評估標準，不符合將可能直接影響訂單、融資利率與品牌信譽。
此外，全球資本市場正加速導入IFRS永續揭露準則。由國際永續準則理事會（ISSB）發布的IFRS S1與S2，台灣金管會也在近日預告，將修正「公開發行公司年報應行記載事項準則」，明定上市櫃公司將按照資本額分3階段接軌。首波以資本額在新台幣100億元以上企業適用於2026會計年度，並於2027年申報經董事會通過的年報永續相關財務資訊專章。
企業將須整合財務與非財務資訊，提升永續資訊管理與揭露品質，滿足投資者永續相關的資訊需求。
川普政府於第一次執政期間退出巴黎協定，但當時美國整體碳排卻下降約3.4%，其中以電力產業下降最多，原因在於多數州政府與大型企業仍持續推進碳中和政策。
川普政府於第一次執政期間退出巴黎協定，但當時美國整體碳排卻下降約3.4%。圖片來源／Shutterstock
川普2.0時代，即使再次解除對化石燃料的限制、增加石油與天然氣開採，更有21州立法通過限制金融機構以ESG標準進行投資決策，但加州、紐約等地仍然維持地方性立法與補助計畫來抵銷聯邦政府的政策影響；蘋果、微軟、沃爾瑪等企業，更是在供應鏈端導入永續評估、碳盤查與綠色採購，持續推進淨零目標。全球企業與投資端的永續方向也並未逆轉。
總結來說，無論是面對川普政府的關稅衝擊，還是歐盟的減壓鬆綁，企業都應理解：這些都不是「永續退潮」的訊號，而是給予轉型多1-2年的調整期，讓企業抓住喘口氣機會，趕緊重新盤點資源、優化供應鏈策略、整合揭露架構，進入「韌性建構」與「競爭力升級」的全新階段。
企業仍應把握這波變局，重新檢視供應鏈架構、關稅應對與永續策略整合，轉守為攻。唯有這些能力被建立起來，企業才能在瞬息萬變的全球局勢中站穩腳步，搶占下一輪成長的主導權。
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