氣候變遷釀吐瓦魯滅國危機，澳洲推全球第一個氣候簽證助遷移，還將承認數位國格 - 最新消息

位於南太平洋的吐瓦魯（Tuvalu）是全球第四小的國家，由九個環礁島組成，總面積26平方公里，不及1／10個台北市。全國最高峰：海拔4公尺。全國平均高度2公尺。
不斷上升的海平面，正在一點一滴地淹沒這個與世無爭的島國。

吐瓦魯恐成全球首個因氣候變遷滅國的國家

據美國太空總署（NASA）2024年報告，過去30年，吐瓦魯的海平面已上升14公分，九個島中有兩個基本上已消失在海面下；未來30年，預計上升19公分，過半國土將日日淹沒在潮汐之下。
本世紀末，聯合國政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）預測在高排放情境下，地球恐升溫攝氏3.3至5.7度。而NASA預估，升溫3度，吐瓦魯海平面將上升72公分。升溫破5度，恐上升近2公尺，淹沒九成國土及唯一的機場。

吐瓦魯過去30年，海平面升高14公分；未來30年，還會再上升19公分。最壞的情況下，本世紀末可能上升近2公尺，淹沒吐瓦魯90%的國土。資料來源／美國太空總署

吐瓦魯總理說：「我們不可能向內陸遷移，也不可能遷到高地，因為我們沒有高地。」他們被海包圍，退無可退，又無處可逃。吐瓦魯可能成為全球第一個因氣候變遷滅國的國家。

澳洲首創氣候簽證，1／3吐國人搶著申請

2025年6月16日，澳洲開放全球首個氣候簽證的申請，通過者可享永久居留權以及醫療、幼兒補助、就學和就業的權利。不到十日，有超過1／3的吐瓦魯國民申請，欲逃亡5000公里外的澳洲。
「這是全球首個協議，在氣候衝擊惡化時，提供吐瓦魯人有尊嚴的遷移管道，」澳洲外交部發言人說。

澳洲和吐瓦魯在2023年簽訂了《澳吐睦鄰友好聯盟協議》（Australia-Tuvalu Falepili Union Treaty）。根據該協議，澳洲將在吐瓦魯面臨天災、疫情或侵略時來援。作為交換，吐瓦魯未經澳洲明確批准，不會加入其他國際安全協議。

這是澳洲為防堵中國勢力入侵的戰略。多年來，中國勢力不斷滲透太平洋島國，並以投資為餌，要求吐瓦魯與台灣斷交。

然而，澳洲每年僅開放280個氣候簽證名額，剩下的上萬人該何去何從？就算人口不成長，也要花上38年才能讓所有人移居澳洲。

這38年，留下的人將面臨重重危機。除了海水步步進逼，還有海水入侵導致為數有限的淡水井鹽化，可飲用水減少。2050年每年洪水天數將激增5倍，從不到 5 天增至 25 天，本世紀末每年將面臨超過百日洪水。此外，珊瑚白化、耕地喪失、極端天氣事件將衝擊農漁業和糧食安全，影響金融穩定。

儘管如此，不是所有吐瓦魯人都打算放棄家園。

海水步步進逼，讓許多吐瓦魯人都打算放棄家園。圖片來源／Shutterstock

讓世界看見氣候變遷是現在進行式

吐瓦魯氣候運動者格蕾絲・馬利（Grace Malie）去年在聯合國大會上說：吐瓦魯和其他海洋國家不會「靜靜地等著滅頂」，而是會「持續奮戰」，「危在旦夕的不只是我們的家園，還有我們的尊嚴、文化、歷史遺產，這些不是能輕易打包上路的東西。」

首先，他們要對抗的就是大眾的誤解。

氣候變遷常被想得遙不可及，以為是2050年、2100年才會發生的事，誤以為我們有足夠的時間因應。但過去幾年，這個蕞爾小國透過各種奇觀突襲世界氣候舞台，逼全世界看見氣候變遷是現在進行式，是慢刀子割肉，是長達數十年的水刑。

2021年，聯合國氣候大會COP26上，吐瓦魯外交部長柯飛（Simon Kofe）一身西裝筆挺，泡在海水裡演說的畫面震撼全球：「我們不會坐視海水上升。」

「我們今天站在這裡，不是為了爭取同情，而是為了號召行動……吐瓦魯在氣候變遷的前線，但我們並不孤單，我們的命運與地球上每個國家的命運息息相關。」他說。

吐瓦魯被迫建立數位國家

隔年的COP27，柯飛再次現身，影片中他站在潔白的沙灘上，搖曳的棕櫚樹葉沙沙作響。隨著鏡頭拉遠，畫面開始故障，砂石不自然跳動，天空猶如黑洞，猶如電影《駭客任務》畫面。

「自COP26以來，世界沒有採取行動。身為太平洋島國，我們必須行動……隨著國土消失，我們被迫成為世界上第一個數位國家。」柯飛說。

COP27，柯飛再次現身，影片中他站在潔白的沙灘上，搖曳的棕櫚樹葉沙沙作響。圖片來源／截自Simon Kofe youtube頻道

吐瓦魯計畫在雲端複製每一條街道、建築、沙灘、樹，以求將來國土覆滅時，在虛擬實境中重建家國、歷史和文化。澳洲表示將承認吐瓦魯的數位國格，即使未來吐瓦魯國土已蕩然無存。

「只有全球通力合作，才能確保吐瓦魯不會永遠成為線上國家，國土徹底消失在世界上。」柯飛懇求世界停止化石燃料生產、大幅提高氣候損害賠償、加強氣候減緩與調適。

2023年，吐瓦魯及其他五個太平洋島國共同呼籲建立「無化石燃料的太平洋」（fossil fuel free pacific），制定《化石燃料不擴散條約》，盡速終結化石燃料擴張，淘汰化石燃料，公正轉型。他們寄望COP28有所突破，並直言批評任何「未用碳捕捉技術減排」(unabated)、「低效」(inefficient)等字眼，只是給石油業和污染者製造漏洞。

但COP28終究讓他們失望了。儘管決議首度納入了「化石燃料」一詞，卻技巧性地閃避了「逐步淘汰」、「逐步減少」等明確字眼，改用模糊的「轉型脫離」(transition away)，跟產油國的利益妥協。

氣候峰會超時越來越長，實際行動卻裹足不前，承諾資金沒有到位。為了生存，吐瓦魯仍在奮戰和自救。在澳洲和紐西蘭的援助下，興建了近7 公頃的人工島，7.8公頃的防洪堤，用無數沙包將部份海岸堆高1.5公尺，去年底第二階段工程開工，盼本世紀末不要滅頂。

吐瓦魯是一道給世界的難題。

身為命運共同體的各國，能否做到人溺己溺？如果不能，吐瓦魯的滅頂，不只是台灣失去一個邦交國，亦是掀開其他小島嶼國家悲劇結局的序幕。世界地圖將會被重繪，氣候難民將進一步激化地緣政治。

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